权威统计显示“全面二孩”背景下浙江出生人口仍呈下降趋势一线专家这么说

时间：2020-12-07 13:49:38来源：浙江新闻客户端

近日，省统计局、省发改委联合发布了题为《浙江人口结构及其变化趋势分析》的报告。报告指出，新时代浙江人口发展形势正加快转变，面临出生人口下降、人口流动分化加剧、人口老龄化加速、城镇化比例持续提高等诸多新形势和新特征。在今后一段时期，这些趋势可能进一步加剧。

在“全面二孩”政策实施背景下，报告所提及的“面临出生人口下降”新形势引起较大关注。这一新趋势出现的原因是什么？浙江近年来是如何应对的？为此，记者采访了省内相关专家。

“出生人口下降，是当前社会经济发展现状下，多种因素综合造成的。”浙江大学医学院附属妇产科医院副院长王新宇告诉记者，根据浙大妇院多年来监测全省分娩机构数据情况来看，有一个趋势已经较为明显：在城市或者经济状况较为发达的农村地区，生育率相对较低，更多的年轻父母倾向于选择不生第二个孩子，甚至不生育。

数据显示：2016年“全面二孩”政策正式实施后，浙江出生人口和出生率都有大幅提高，但生育高峰期很快于2017年到来，早于政策出台时的预期。浙江2017年常住出生人口达67万人，粗出生率为11.92‰，2018年开始常住出生人口明显回落。同时，自2014年“单独二孩”政策实施以来，浙江的二孩出生比例在明显提升后趋向稳中有降。根据计划生育统计报表结果，2017年浙江二孩出生率达到53.37%的历史新高，但2018年就下降到50.09%。

综合分析，王新宇认为生育率下降和工作节奏快、生活压力大、抚养孩子成本越来越高等不无关系，加之老龄化程度正在上升，有没有老人能够帮忙照看下一代，也成为令人们焦虑的主要因素之一。

2017年全国生育状况抽样调查数据也呼应了这一点：育龄妇女不打算再生育的原因包括经济负担重、年龄太大、没人带孩子、养育孩子太费心、夫妻身体原因等。

老龄化也是“绕不开”的话题。根据报告显示，由于上世纪50年代中后期生育高峰时期出生的婴儿已逐步进入老年期，浙江低龄老年人口规模和比重明显扩大。2019年，60岁及以上常住人口比2015年增加269.8万人，年均增长6.3%，比2010-2015年这5年间的年均增速(4.3%)高2.0个百分点。

为了应对老龄化趋势，“全面二孩”政策在2016年随之“落地”。

政策开放后不久，王新宇就曾参与了一项关于“二孩政策开房后出生率下降”的调研；在她看来，浙江省为了推进“全面二孩”政策，曾经做过不少努力。包括去年年底，浙江省印发的《关于加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，也正是为了缓解二孩家庭的托幼焦虑。

“医疗机构也在尽可能做出努力。”王新宇说，作为省级妇产科医院，浙大妇院在“全面二孩”政策实施前期，就已经改造出一整栋产科大楼；而在全省各级各地的相关医疗机构内，全面科学的健康教育也正在积极推行。