第七次全国人口普查今起登记：电子化采集个人可扫码自主填报

随着2020年11月1日零时普查标准时点的到来，第七次全国人口普查正式进入登记阶段。人口普查是我国和平时期的一项最大的社会动员活动，新冠肺炎疫情防控常态化背景下的全国人口普查什么样？入户普查员工作量有多大？登记过程中如何保证数据质量、保护公民隐私？澎湃新闻记者于北京市昌平区龙泽园街道进行了采访和观察。

“这次人口普查是第一次采用电子化方式开展普查登记，上一次2010年的时候要拿着纸表入户登记，现在的电子采集器方便多了，登记时间也缩小到了20分钟以内。”北京昌平区龙泽苑社区的普查员王倩对记者表示。

11月1日早上10点，普查员王倩和张顺玉已经敲开了第三户房门。记者看到，张顺玉拿出Pad大小的电子采集器，通过询问户主进行了包括个人基本信息、住房、婚姻生育、死亡等情况的登记。随后，张顺玉用电子采集器扫描了户主的身份证，可以自动识别身份证号码等信息，点击上传，一次入户登记就完成了。记者发现，整个填报过程用了约10分钟。

“通过前期摸底其实我们对住户情况已经有了一定了解，这样就可以较快完成登记。”两位普查员称，今天大概需要登记20户，如果遇到家里无人等情况，就需要两次或多次上门。值得注意的是，第七次全国人口普查还倡导普查对象自主填报的方式。记者了解到，在普查员入户时，如果选择自主填报，采集器将生成个人专属的自主填报码和密码，公众可以用手机扫描二维码联网自行申报个人和家庭信息。

今年初国家统计局发布的2019年中国经济数据显示，年末中国大陆总人口140005万人，中国大陆人口数量首超14亿。在人口基数如此庞大的国家开展人口普查工作，难度可想而知。由于临近海淀上地信息产业基地等园区，外来人口占比较大，流动性较高，这次记者所采访的龙泽园街道可以看作是基层开展人口普查工作的一个样本。

据悉，北京市昌平区龙泽园街道根据摸底结果，共有约7.4万户、19.2万预登记人口，选聘了普查人员共761人。前期10月11日到10月31日，街道普查人员已经入户进行了摸底工作，收集了常住人口、出生人口、死亡人口等信息。

昌平区统计局副局长、区人口普查办常务副主任王建华介绍道，昌平区共划分了10775个普查小区，每个小区有约80户到100户住户，配备了约1万名普查员。“普查小区和居住小区概念不一样，从工作量上来讲，基本上是1个普查员负责一个普查小区，工作量在250到300人之间。”王建华说。

“我们的普查员全部参加了街道、社区组织的各项业务培训，在心理建设、沟通技巧、抗压能力等方面进行了培训，也通过了国家平台的普查员考试，可以说是持证上岗，并且我们也签署了保密承诺书，确保住户的信息不会被泄露。”昌平区龙泽园街道龙泽苑社区书记、普查员伊然表示。

伊然向记者介绍道，普查员由社区工作人员和志愿者组成，通常普查员2人一组进行入户登记，同时每4至5名普查员配备1名普查指导员。对于空户，将联系物业、租房中介公司等进行登记。

在公众比较关注的隐私安全方面，王建华表示，普查员采集的个人信息数据会直接上传国家统计局后台数据库，没有中间环节会导致数据泄露，“包括普查员个人，他们填写信息上传之后也只能看到户名、姓名和已填报的状态，看不到任何个人信息。”王建华说。

王建华表示，普查员的工作比较辛苦，也面临着工作量大、部分住户不理解等困难。

在此前接受澎湃新闻专访时，国家统计局副局长、国务院七人普领导小组办公室主任李晓超对记者表示，通过人口普查全面查清我国人口数量、结构和分布，准确把握人口变化趋势性特征，可以为科学制定‘十四五’时期国民经济和社会发展规划提供科学准确的人口信息支持。

“目前我国人口发展进入转折期，需要通过普查摸清人口状况，服务宏观决策。”据李晓超介绍，2010年第六次全国人口普查以来，我国人口发展的内在动力和外部条件发生了显著改变，出现重要转折性变化，人口总规模增长惯性减弱，劳动年龄人口波动下降，老龄化程度不断加深。因此需要通过人口普查，摸清人口状况，服务宏观决策。

“大国点名，没你不行。”据悉，入户登记期间还将随机抽取10%的住户填报普查长表，调查更为详细的人口结构信息。整个登记工作将持续到12月10日结束。随后有关部门将开展普查数据处理、汇总等工作，2021年对外发布主要数据公报。