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注册制下IPO“堰塞湖”现象再现?证监会否认收紧IPO

时间:2020-12-12 16:49:38来源:国际金融报

12月11日,证监会表态,近期部分企业IPO被暂缓,是交易所依法依规作出的决定,不存在刻意收紧IPO的情况。

临近年末,注册制IPO迎来“堰塞湖”备受热议。有市场传言称,创业板注册制新增5000万元净利润标准;也有投行人士直言,因企业数量太大审批不过来,一些企业被动撤材料,浪费人力物力。

12月11日,证监会发言人高莉回应媒体称,发展直接融资是资本市场的重要使命。近期部分企业IPO被暂缓,是交易所依法依规作出的决定,不存在刻意收紧IPO的情况。

新股IPO速度放缓?

当前,科创板注册制运行已逾一年,一共迎来202家上市企业;创业板注册制改革落地已逾3个月,共计迎来54家上市企业。

截至12月11日,当前科创板已受理企业17家,106家企业已问询,通过上市委会议的有60家,暂缓审议的有3家,25家提交注册等待批文,中止及财报更新有5家,终止注册5家。创业板注册制受理企业39家,188家企业已经问询,通过上市委会议的有73家,25家企业提交注册等待批文,66家企业处于中止审查状态。

当前科创板有55家企业处于终止审核状态,创业板有12家企业处于终止状态,其中11家撤回材料。记者发现,科创板、创业板撤回发行上市申请的企业频现,四季度共计32家企业终止审核状态。仅12月8日,有5家公司撤回IPO申请,分别是上海合晶、赛克赛斯、艾索信息、东方节能、新中冠。

有些企业被四轮问询。截至12月11日,创业板注册制下有188家企业处于问询状态,达嘉维康、金张科技、百洋医药、前进科技等多家企业处于四轮问询状态。

东方财富Choice数据显示,2019年7月以来,证监会核发IPO家数明显增多。截至2020年12月11日,证监会年内一共核发了385家上市企业,其中科创板核发企业为137家。具体来看,6月-9月这4个月核发数量偏多,共计204家。之后略有下降,10月和11月科创板企业核发家数分别为5家、12家,创业板企业核发家数分别为8家、10家。12月的9个交易日里,科创板企业核发家数为6家,创业板核发家数为6家。

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监管层否认收紧IPO

一位上海资深投行人士向《国际金融报》记者直言,当前上会在审的项目特别多,三个月审核问询期后,有些企业被动撤回材料,没有明确标准,存在随意性较大问题。这容易造成中介机构、行政资源浪费,企业也表示“很受伤”。“全面注册制落地是大势所趋,更多的企业‘涌入’申请上市,上述问题应当有所解决。注册制并不意味着没有要求,应当进一步明确相关标准。”

一位大型券商投行人士向《国际金融报》记者表示,业务过程中受到一定影响,但关键还是看企业本身的质地。

“我们这边真还没有什么体会,项目都正常进行。”一位中型投行高管告诉《国际金融报》记者,注册制最大的好处是预期稳定,这个要坚持。

一位银行投行部人士在接受《国际金融报》记者采访时表示,监管层的大逻辑还是为了支持实体经济发展。注册制下,企业在审核上市的过程中,相关的材料报送不能弄虚作假,中介机构应当为真实性负责。

近期科创板、创业板IPO上市是否暂缓?12月11日,在证监会例行发布会上,发言人高莉回应媒体称,发展直接融资是资本市场的重要使命,证监会高度重视IPO对于提高直接融资比重的重要意义。近期部分企业被暂缓,是交易所依法依规作出的决定,不存在刻意收紧IPO的情况。同时,拟上市企业应遵守资本市场各项制度规定,努力提高公司治理水平和信息披露质量,共同致力于构建高质量的上市公司群体。

投行人士否认提高上市标准

近期有消息称,深交所对多家投行进行窗口指导,要求近期拟申报创业板的企业,最近一年净利润不得少于5000万元。而此前该指标为近两年净利润之和达到5000万元。对此,数家投行相关人士接受《国际金融报》记者采访时称,并未听说。

资深投行人士王骥跃表示,5000万元的传言是不靠谱的,刚过会和刚申报的企业都有净利润低于5000万元的;尺度上没有根本变化,变的是发行人质地。此外,当前审核节奏也还正常,每个月有80-90家过会。唯一变化的是批文节奏确实慢了,注册环节“堰塞湖”已经出现。

王骥跃向《国际金融报》记者分析,注册环节“堰塞湖”的出现,并不是简单的人手不够或者注册环节要争权。更多是监管层不希望破发出现,破发出现会干扰持续发行稳定性,舆论压力可能会太大,因此控制节奏。但其实没有破发的注册制,不能算是市场化成功的注册制。市场主体之间的博弈,又回到了市场与监管之间的博弈。

王骥跃认为,提高直接融资比例,完善资本市场基础制度,是有先后顺序的。保障直接融资的可持续性,要优先于完善资本市场基础制度。这需要交易所更好地把关,监审分离下对审核的监管会逐渐传导压力;市场回暖可以吸纳更多IPO;还需要持续改革,全面的注册制改革后,整个发行部都可以成为注册中心,注册产能也就能保障了。“堰塞湖”是个时间问题,不会持续出现。审核尺度要固定而不能放松,处罚要更严格而不能“罚酒三杯”。

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