博士后基金实行“包干制” 做学问的钱要怎么花？|政解

时间：2020-08-17 15:50:34来源：新京报

新京报快讯(记者吴为)8月17日记者从人社部获悉，该部公开了近日印发的《中国博士后科学基金资助规定》及有关负责人对相关问题的解释。按照新规，我国将进一步扩大博士后基金经费使用自主权，探索实行“包干制”。

这次由中国博士后科学基金会发布的《中国博士后科学基金资助规定》对博士后基金的申请评审、使用和管理等方面进行了明确规定。

按照我国现行的对博士后科学基金的管理体制，中国博士后科学基金，资助的是具有创新能力和发展潜力的优秀博士后研究人员，以促使他们在科研工作中开展创新研究，迅速成长为推动国家科技进步和经济社会发展的各类创新型人才。

“博士后基金是人才基金，是对‘人’的资助，是博士后研究人员在独立科研生涯起步阶段获得的‘第一桶金’，对其创新能力的培养举足轻重。”中国博士后科学基金会负责人介绍，相比2008年，博士后基金资金总额提高了5.6倍，2019年达到9.4亿元；申报和资助人数分别增加了2.1倍和1.6倍，2019年分别为29881人和9834人。

为什么要对博士后基金相关规定进行修改？这位负责人解释，这次修改，从管理体制、资助类型和内容、申请和评审要求，以及经费的使用和管理等方面作了新的规定。如明确了地方、军队博士后工作管理部门和设站单位在基金资助工作中的职责、义务。明确博士后基金资助为定额资助，划分为面上资助和特别资助等。

在申请和评审方面，规定明确要求建立严格的专家评审制度，严格评审纪律，执行回避制度、保密制度和公示制度。评审专家如与申请人有近亲属关系；或是申请人的博士后合作导师或博士期间指导教师等情况，应回避。

这次修规，最值得关注的就是探索实行“包干制”。

《规定》根据博士后研究人员的特点，对博士后基金经费使用作了三方面的要求：一是申请人无需编制项目预算。二是以信任为前提，实行项目承担者承诺制，申请人必须在申请书中作出遵守科研作风学风诚信、资助经费全部用于与研究工作相关支出等方面的承诺。三是简化流程，下放自主权。获资助人员在既定的经费使用范围内自主统筹使用资助经费。

这也意味着，博士后基金经费的使用，申请人有了更大的自主权。

“在扩大自主权的同时，我们按照放管结合的原则，在《规定》中对加强经费管理提出了明确要求，一方面是明确了获资助博士后研究人员、设站单位的职责和义务，另一方面规定中国博士后科学基金会加强责任监管，开展基金使用绩效评价，对经费使用情况和设站单位管理情况定期开展抽查，对不按规定管理和使用经费的设站单位和获资助人员进行严肃处理。”中国博士后科学基金会的这位负责人表示。